抽煙不好，為什么國(guó)家不禁煙?
愛(ài)迪生有一句名言廣為人知：「吸煙有害健康」，但是就好像很多名言一樣，這個(gè)名言精華在最后一句：「但有益國(guó)家」。
我覺(jué)得這就已經(jīng)回答了題主一大部分問(wèn)題。
香煙確實(shí)“有害身體健康”，這是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)和社會(huì)調(diào)查研究，而被廣泛公認(rèn)的事實(shí)，不說(shuō)煙民為什么不戒煙，這是另一個(gè)問(wèn)題，就說(shuō)“國(guó)家為什么不禁止生產(chǎn)銷售一個(gè)對(duì)公民身體有害的產(chǎn)品”呢？
從四個(gè)方面說(shuō)起——
1，稅收。
不為大眾所知的是——香煙稅收，在我國(guó)是非常重要的部分，而在貴州、云南等地，香煙更是整個(gè)省市的支柱產(chǎn)業(yè)，在稅收和就業(yè)方面，給當(dāng)?shù)胤浅４蟮闹С帧?/p>
我曾經(jīng)做過(guò)調(diào)查，問(wèn)身邊的人——你猜猜在中國(guó)，哪個(gè)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)最大？
答案五花八門，但是沒(méi)有一個(gè)猜對(duì)的，實(shí)際上中國(guó)第一納稅大戶是“煙草行業(yè)”。
國(guó)家煙草專賣局在2018年1月宣布，2017年煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利11145.1億元，，又一次實(shí)現(xiàn)了“利稅過(guò)萬(wàn)億”，是酒品行業(yè)的8倍還多。
萬(wàn)億是什么概念？
是中國(guó)納稅第一大戶，是上下游將近千萬(wàn)人的就業(yè)，是世界第一卷煙的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。
這些都不明顯，我舉幾個(gè)例子大家就直觀得知道卷煙行業(yè)有多巨大到可怕的利潤(rùn)了——
魔都上海，中國(guó)一線大城市，號(hào)稱“金融中心”、“國(guó)際都市”，但是納稅巨頭還是上海煙草集團(tuán)——一年納稅將近800億人民幣！這個(gè)稅收居然占據(jù)了上海市工業(yè)納稅稅收的45%，總稅收的6％以上！中國(guó)超級(jí)都市上海，將近一半的工業(yè)納稅稅是煙草公司貢獻(xiàn)的，你敢信？
在上煙這個(gè)稅收面前，上海的不管什么傳統(tǒng)企業(yè)上汽上港寶鋼中國(guó)石化中國(guó)船舶，還是金融企業(yè)浦發(fā)海通……吃人家尾灰啦你們！熱熱鬧鬧全國(guó)討論的中國(guó)電影，一年的票房才500多億，這就是全中國(guó)電影行業(yè)在票房上「掙」到的錢，抱歉，還沒(méi)上煙集團(tuán)一家交得「稅」多。
另外，上海市去年的稅收收入是1.2萬(wàn)億，和煙草行業(yè)貢獻(xiàn)相當(dāng)——我們可以說(shuō)，只論稅收的話，中國(guó)煙草行業(yè)給中國(guó)多貢獻(xiàn)了一個(gè)上海市出來(lái)！
浙江的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全國(guó)人民都耳熟能詳——淘寶、天貓（它們分別計(jì)算稅收），網(wǎng)易……我調(diào)查時(shí)，很多朋友猜測(cè)中國(guó)現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)繳稅最多，但是，真相是……
浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司2017年繳稅以181億8890萬(wàn)元排名浙江第一，而這個(gè)納稅額，是浙江省排名2、3、4位的天貓、淘寶、網(wǎng)易三家公司的總和。
香煙企業(yè)都是國(guó)企，而香煙國(guó)企，是多年來(lái)都是上繳利潤(rùn)最多的國(guó)有企業(yè)，有多么多呢？具體數(shù)字不說(shuō)了，但是比排在后面的電力、汽車、礦業(yè)等等行業(yè)加起來(lái)，都要多。
或者這么比較——煙草行業(yè)的納稅額，相當(dāng)于四大行加兩桶油，還相當(dāng)于中國(guó)一年的軍費(fèi)支出。
在煙草集團(tuán)的恐怖創(chuàng)收能力面前，我們熟知的大企業(yè)，除了房地產(chǎn)業(yè)之外，不管新老，一個(gè)能打的都沒(méi)有。
當(dāng)然，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的意義不是稅收而是財(cái)政收入……這就是另一個(gè)話題了。
2，社保。
我國(guó)社保賬戶虧空不是秘密了，這已經(jīng)是人社部每年新聞發(fā)布會(huì)的主題了。
香煙行業(yè)的發(fā)展，除了繳稅方面貢獻(xiàn)極大之外，在緩解我國(guó)的社保壓力方面，也有很大的貢獻(xiàn)。
這方面不方便說(shuō)太細(xì)，給大家一個(gè)笑話，大家自己體會(huì)下——
在英劇《是，首相》中，有這么一段對(duì)話，犀利而幽默：
首相：報(bào)告說(shuō)吸煙引起的疾病每年花費(fèi)衛(wèi)生部1.65億
漢弗萊：是，但我們調(diào)查過(guò)，結(jié)果是，如果這10萬(wàn)（每年吸煙死亡人數(shù)）人活下來(lái)壽終正寢，他們需要的養(yǎng)老金和社會(huì)保障金，比醫(yī)療費(fèi)還多，所以從財(cái)政部來(lái)說(shuō)，保持現(xiàn)在的死亡率再好不過(guò)了。香煙還是各大體育賽事的贊助商……
首相：我們討論的是每年10萬(wàn)人的死亡
漢弗萊：我們的公共衛(wèi)生資金1/3來(lái)源于煙草稅，我們多挽救了這么多生命，因?yàn)檫@些煙民自愿為挽救同胞犧牲了自己，煙民是國(guó)家的恩人啊
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「煙是這樣的東西——當(dāng)它的惡果真正產(chǎn)生的時(shí)候，已經(jīng)到了一個(gè)人的暮年了，此時(shí)這人已經(jīng)退休，不能再為社會(huì)產(chǎn)生價(jià)值反而在吃社會(huì)的福利，反而死了對(duì)國(guó)家有好處。
煙民年輕的時(shí)候?yàn)槔先斯B(yǎng)養(yǎng)老金，又多納一大筆稅扛起好多人的費(fèi)用（一月社保600，一天一包黃鶴樓也是600，相當(dāng)于多支撐一個(gè)的社保），退休以后匆匆離去把自己的養(yǎng)老金省下給其他人。
煙民吃的是草，擠的是奶，這種專門利他不為利己的人，是一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。」
3，自由和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
首先，大家要知道，中國(guó)是世界上最大的煙草消費(fèi)和生產(chǎn)國(guó)。
中國(guó)每年的煙草消費(fèi)量相當(dāng)于排名第2-29位的所有國(guó)家煙草消費(fèi)量的總和。全世界每年超過(guò)三分之一的煙草是中國(guó)人消費(fèi)的。
這又和題目“自由與經(jīng)濟(jì)規(guī)律”有什么關(guān)系呢？這方面的經(jīng)驗(yàn)，要感謝美國(guó)踩雷——當(dāng)年美國(guó)20年代有個(gè)著名的違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法案叫做“禁酒令”，力度非常大，那最后的結(jié)果是什么呢——
禁酒令全面失敗。
民間走私、違法、抗法和毒品交易等等活動(dòng)都大幅度增加。
美國(guó)黑幫勢(shì)力借著走私酒水迅速崛起，直到今天，美國(guó)的幾個(gè)大黑幫都是當(dāng)年的走私酒水崛起的那幾個(gè)，極大地破壞了社會(huì)治安。
可以想象，中國(guó)最為世界上最大的煙草國(guó)家，如果實(shí)行了“煙草禁賣禁售”，要出多大的亂子。
所以現(xiàn)在世界上的國(guó)家，包括中國(guó)，都采用“軟性控?zé)?rdquo;的方法，對(duì)煙草實(shí)行控制——比如公共場(chǎng)所禁煙、提高煙草的消費(fèi)稅、煙草盒子上強(qiáng)制印患病器官等等……
4，一種行為被限制，所需要的負(fù)外部性。
很多朋友會(huì)反駁說(shuō)：按照你的說(shuō)法，那毒品也應(yīng)該放開(kāi)的，也有很大的稅收可以收，也能解決社保問(wèn)題等等……
但是這種說(shuō)法是站不住腳的。
因?yàn)橄銦煹男再|(zhì)和毒品乃至酒的性質(zhì)不同，這就涉及到一個(gè)概念，叫做“負(fù)外部性”。
負(fù)外部性對(duì)旁觀者的影響是不利的，即一些市場(chǎng)活動(dòng)會(huì)給旁觀者帶來(lái)成本，如污染。
大家理解下這個(gè)概念，拓展到生活中，就是指你作為一個(gè)社會(huì)人，自己做事情的時(shí)候，有沒(méi)有影響和危害他人，就可以成為“是不是禁止你做這件事的理由”。
劃重點(diǎn)——你作為國(guó)家的公民，從出生起就擁有所有的人權(quán)，只不過(guò)一些行為會(huì)「影響和危害他人」，所以國(guó)家才會(huì)涉及法規(guī)，來(lái)「限制與剝奪」你的權(quán)利——比如和陌生人性交易的權(quán)利，喝酒開(kāi)車的權(quán)利，吸毒的權(quán)利……
「你有所有的權(quán)利，國(guó)家給出充分的理由才能剝奪」——這就是在公民個(gè)人領(lǐng)域，法學(xué)理念「法無(wú)禁止即可行」的背后含義！
從這角度來(lái)解釋「為什么國(guó)家不禁止售煙和吸煙」。
香煙和酒都有成癮性，但是這種成癮性比較小，憑借意志可以自己戒斷，那么就不限制你在私下場(chǎng)合享用，這是你的自由，國(guó)家不剝奪。
但是換個(gè)場(chǎng)景，開(kāi)車的時(shí)候——不禁止開(kāi)車抽煙，是因?yàn)槌闊煂?duì)你的駕駛基本上沒(méi)有影響，但是喝酒就不同了，喝酒會(huì)損害你開(kāi)車的能力和判斷力，對(duì)行人和其他車輛造成了“負(fù)外部性”，所以酒駕違法。（或者說(shuō)禁止也不嚴(yán)格，開(kāi)車抽煙僅僅是違規(guī)的級(jí)別，但是喝酒和吸毒后開(kāi)車就是屬于違法犯罪的級(jí)別。）
吸毒也是同樣的道理。首先吸毒的成癮性極大，基本上沒(méi)有憑借自己的意志可以戒斷的可能性，嚴(yán)重?fù)p害了公民的身心健康。
同時(shí)吸毒帶來(lái)的疾病、犯罪和吸毒后精神狀況不正常導(dǎo)致的危害行為……都已經(jīng)嚴(yán)重超出了社會(huì)容忍的底線，對(duì)這個(gè)社會(huì)上的其他人有著嚴(yán)重的負(fù)外部性干擾，所以吸毒制毒販毒，都是違法犯罪的行為。
以“負(fù)外部性”來(lái)說(shuō)，大家可以看到，香煙的負(fù)外部性是比較小的，但是也不能說(shuō)沒(méi)有——所以公共場(chǎng)所禁煙，以前是美德，現(xiàn)在已經(jīng)成了很多地方的法規(guī)了。
「那戒煙的人怎么說(shuō)」？
「煙民是國(guó)家的恩人」，可能是有點(diǎn)調(diào)侃的說(shuō)法，但是我覺(jué)得——能戒煙的人，真的是自己和家人的英雄。
我認(rèn)真的。
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